05. mars 2008 av Toril Hofshagen, Norsk Vann
På oppdrag for Næringsdepartementet er det utarbeidet en rapport om Tjenestedirektivets virkning på utførelsen av offentlige oppgaver. Rapporten peker på at tydeligere lovregulering av det kommunale ansvaret for vann og avløp vil gi mindre usikkerhet om hvorvidt norsk VA-sektor omfattes av direktivet eller ikke.
Professor Bjarne Jensen ved Høgskolen i Hedmark har på oppdrag for Næringsdepartementet utarbeidet rapporten "Oppgaver i offentlig regi og tjenestedirektivet. En økonomisk/administrativ tilnærming". Rapporten kan lastes ned fra departementets hjemmesider.
I rapporten drøftes utfordringen med at direktivet gir en uklar avgrensning mellom "ikke-økonomiske tjenester av allmenn interesse" (utenfor direktivet) og "tjenester av allmenn økonomisk interesse" (omfattes av direktivet). Hovedkonklusjonen er at tjenestedirektivet ikke trenger å få vesentlig betydning på utførelsen av offentlige oppgaver og virksomhet i Norge. Den norske stat kan gjennom klare rettsregler om offentlige oppgaver og virksomhet, og ved at offentlige myndigheter driver virksomheten i egenregi, unngå at offentlige tjenester liberaliseres og konkurranseutsettes.
Norsk Vanns høringsuttalelse til tjenestedirektivet fra februar 2007 er en av kildehenvisningene i rapporten. Bjarne Jensen peker i rapporten på at Norsk Vann har bedt om at det blir utarbeidet klarere rettsregler for det kommunale ansvaret for vann og avløp i Norge. Han mener det vil bidra til mindre usikkerhet om hvorvidt norsk VA-sektor er å anse som "ikke-økonomisk tjeneste av allmenn interesse" eller "allmenn tjeneste av økonomisk interesse".
