Norvar

Samfunn > Debatt > Kontrahering...  

Kontrahering av rådgivnings- og prosjekteringstjenester

29. september 2005 av Seniorrådgiver/ fagkoordinator Asle Aasen, COWI

NORVAR, NRF og RIF har samarbeidet om utvikling av en veileder for kontrahering av rådgivnings- og prosjekteringstjenester. Rapporten er gitt ut som NORVAR-rapport 138/2004. Det er ønskelig at rapporten blir brukt og fulgt opp av alle i VAR-bransjen.

Veiledningen omfatter følgende faser/ aktiviteter i forbindelse med kjøp av denne type tjenester:

  • Forespørsler om rådgivning og prosjektering
  • Modeller for tilbudskonkurranser med definerte evalueringsregler
  • Innhold i ulike prosjekterings- og rådgivningsoppdrag
  • Innhold i tilbud i forhold til forespørsel

Veiledningen skal kunne benyttes for alle typer vannforsynings-, avløps- og renovasjonsanlegg, fra forundersøkelser, detaljprosjektering til drift- og vedlikehold. Hovedreglene presiseres:

  1. Konkurransegrunnlaget skal sikre at oppdragsgiver får sine krav og forventninger tilfredsstilt
  2. Tilbyder må få nødvendige opplysninger for å gi sammenlignbare tilbud
  3. Tilbyderne skal behandles likt
  4. Åpenhet og forutsigelige anvendelse av tildelingskriteriene

Rådgivere opplever uklare tildelingskriterier, at tildelingskriteriene ikke følges og mangel på åpenhet i tilbudsåpning og tildeling. Tilbudsåpningen er ofte lukket, og det gis ikke informasjon om innkomne tilbud eller hvordan tilbudene er vurdert. Sett fra vår side legges det ned stort arbeid i utarbeidelse av tilbud, og vi mener det burde være naturlig å få tilbakemelding på hvordan tilbudet er vurdert i forhold til de andre. Følger bestiller regelverket, er det all grunn til åpenhet. Skal vi rådgivere bli bedre, må vi få innsikt i tildelingsprosessen for å kunne gi gode tilbud. Vi har alle mye å vinne på å heve kompetansen knyttet til kontraheringsprosessen.

Rapporten gir god veiledning i håndtering av en tilbudssak. Kunnskap om regelverk og praksis er nødvendig på begge sider av forhandlingsbordet. Kompetanse og erfaring må vektlegges dersom vi ønsker å heve kvaliteten på VA-anleggene. I praksis ser vi at det syndes mot formaliteter og det selvsagte. Det er derfor ønskelig at rapporten blir brukt og fulgt opp av alle i VAR-bransjen, både bestillere/ oppdragsgivere og rådgivere som ofte utarbeider tilbudsgrunnlaget for bestillere.

Regelverket vil bli endret i løpet av kort tid, men rapporten har gode tips og allmenngyldig kunnskap og etiske regler som er vel verdt å bli minnet på.

Debatter dette temaet:

Legg gjerne inn egne synspunkter og erfaringer i " Åpent VA-forum" (innlogging er nødvendig for å skrive innlegg), eller du kan sende inn artikkel til VA-bulletin.